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经济下行压力或加重欧盟预算分歧 欧盟各项发展计划恐面临资金缺口

编辑:中亿财经网-叶新怡 2020-02-25 来源:中国金融新闻网
当地时间2月20日至21日,欧盟特别峰会于布鲁塞尔举行。欧盟需要在今年年底以前制定覆盖后续7年的“多年度财政框架”方案,而此次峰会主要就欧盟2021年至2027年的长期财政预算进行讨论。然而,最终特别峰会无疾而终,各方并未能够达成共识。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,如果今年年内不能达成一致,那么有可能未来7年就没有预算,导致没有资金来支持“伊拉斯谟计划”、科研活动、区域发展和边境管控等。

当地时间2月20日至21日,欧盟特别峰会于布鲁塞尔举行。欧盟需要在今年年底以前制定覆盖后续7年的“多年度财政框架”方案,而此次峰会主要就欧盟2021年至2027年的长期财政预算进行讨论。然而,最终特别峰会无疾而终,各方并未能够达成共识。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,如果今年年内不能达成一致,那么有可能未来7年就没有预算,导致没有资金来支持“伊拉斯谟计划”、科研活动、区域发展和边境管控等。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

无法在限期内就长期预算问题达成一致所带来的负面影响显而易见,而此次欧盟特别峰会无疾而终的结果也并不令人感到惊讶。“缺钱”以及“钱怎么用”,成为当前欧盟在预算上面临的两大关键问题。英国脱欧给欧盟留下了巨大的资金缺口,欧盟各成员国之间针对如何分担资金缺口问题存在明显分歧。与此同时,欧盟在未来的10年中,有着各项宏大的计划,资金缺口以及如何分配资金的问题,或将令欧盟焦头烂额。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

另外,欧盟当前可谓是腹背受敌。一方面,英国已正式在1月31日宣布脱欧,在现有过渡期内与英国达成新贸易协定的难度依然很大。如双方在未来贸易关系安排上“撕破脸”,都会给英欧双方带来冲击;另一方面,受到贸易保护主义以及新冠肺炎疫情带来的不确定性影响,本就持续疲软的欧元区经济更加难以获得喘息的机会,经济或将承受更多的下行压力。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

英国脱欧留下预算“大窟窿” 经济压力或令成员国分歧难弥合2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

此次欧盟财政预算讨论的意义不同以往。这是在英国正式离开欧盟后首次进行的财政预算谈判。而英国的离开为欧盟留下了约750亿欧元的财政预算空缺,这个“大窟窿”必然需要欧盟剩余成员国进行分担。“谁出钱多一点、谁出少一点、以什么标准出钱”,这些都成为各成员国在筹措资金问题上面临的主要分歧和争吵点。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

欧盟各成员国经济发展状况不同,存在着较为明显的贫富差距,此次有关预算问题的会谈在一定程度上反映出了发达和不发达成员国对待优先问题上的分歧,同时这也成为成员国间在筹措资金问题上出现分歧的原因之一。在此次特别峰会上,欧洲理事会主席米歇尔提出,希望富裕国的出资额可以从原来的国内生产总值的1%增加至1.074%。但这一方案遭到德国、丹麦以及瑞典等富裕国家的强烈抗议。法国总统马克龙称,让欧洲削弱自身财力去填补英国脱欧留下的“大窟窿”,是不可接受的。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

净出资国希望缩减开支,而后进国家则希望净出资国承担更多义务。然而,在欧元区以及欧盟整体经济承受下行压力的情况下,各成员国的日子都不好过。数据显示,欧元区以及欧盟在2019年四季度GDP仅环比增长0.1%,欧元区GDP同比增长也仅为0.9%。欧元区2月制造业采购经理人指数(PMI)初值为49.1,高于前值47.9,但仍低于50荣枯线,制造业持续承压。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

其中,作为欧洲经济“火车头”,同时也是欧盟第一大净出资国,德国经济在去年险些陷入技术性衰退,并且GDP增长在去年四季度陷入停滞,同比增长仅为0.5%。与此同时,法国与意大利均在去年四季度陷入衰退,GDP增速环比分别下降0.1%和0.3%,同比增长也仅为0.8%和零。而欧盟在最新经济预测中,也将法国2020年GDP增速下调至1.1%。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

预算资金有限 分配难题或加重成员国间分歧2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

欧盟“缺钱”问题未能得到有效解决,而如何分配有限的预算,预计将成为欧盟成员国间争论的又一焦点。法国总统马克龙希望防务项目可以得到更多的资金支持,令欧盟未来的防务可以更加独立。与此同时,法国将继续坚决反对削减农业补贴。此外,针对移民、气候变化以及数字化转型等问题,欧盟也制定了宏伟的发展计划,但实施这些计划一样需要投入大量资金,但各成员国立场分歧明显,难以达成统一意见。以应对气候变化以及绿色发展为例,欧盟委员会日前表示,计划到2030年将欧盟的废弃物减少一半,回收纺织品、电池和包装将是这项新计划的优先事项。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

事实上,在冯德莱恩上台后,新一届欧盟领导层对于实施“绿色计划”的雄心壮志愈发明显。为实现“绿色计划”,欧盟预计将在未来10年至少投资1万亿欧元。但在目前无法达成欧盟7年长期预算的情况下,欧盟是否能拿出1万亿欧元还需要打上一个问号。与此同时,欧盟成员国在气候变化问题上立场差异明显,这也可能令“绿色计划”的实施举步维艰。采取措施应对环保问题会对一些经济基础薄弱的成员国产生不利影响。部分严重依赖煤炭的欧盟成员国曾表示,如果欧盟在产业结构调整方面不能给予有力的资金支持,他们就不支持“绿色计划”。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

由此可见,在欧盟各成员国面临内忧外患的当下,想要弥合成员国间的分歧难度颇大,想要达成长期预算共识更是难上加难。可以预见,若欧盟内部各成员国就预算安排无法达成一致,携手同行,那么欧盟想要在未来实施各项宏大的发展计划,将会困难重重。2dr中亿财经网|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

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